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基督教香港信义会社会服务部对2021-2022财政预算案的意见
2021年03月01日
财政司司长于2月24日发表了2021-2022年年度的财政预算案,在疫情下市民生活困难,财政预算能否发挥纾困作用,自成社会焦点;我们亦因而聚焦回应预算案的「百分百担保个人特惠贷款计划」及「五千元电子消费券」两项措施。

1.百分百担保个人特惠贷款计划
政府拒绝设立失业援助金的声音,却推出由政府作百分百担保的「贷款计划」,协助有困难市民取得借款,我们对此表示失望。
事实上,贷款担保这「失业支援」的作用极低,财政司自己也只形容为「多一选项」的辅助措施;政府对受疫情影响下失业、走在穷途中的市民,不作正面承担,却只支援/鼓励他们以贷款度日,失业加负债的双重心理压力,是何等的沉重!
设立「失业援助金」的诉求在社会已讨论了多年,立法会在10多年前亦已作出了研究,只是政府一直不作政策及长远财务安排讨论;在当下失业率高企,亦预期不会短期回落的紧急情况下,期待政府改弦易辙,设立短期「失业援助金」,以纾解民困。

2.派发五千元电子消费券
政府在市民困境时直接以金钱支援市民,也鼓励本地消费,固然值得肯定,但亦要顾及行政及效率,别让「好事」反令市民产生怨气。
疫情延续了一年多,市民已「水深火热」,支援必须快速。以现金发放金钱支援市民,政府已有过去的经验及平台,可立即推行;但今次却改为以电子消费券发放,动用6亿行政费外,亦要花上时间去和各电子支付公司商讨、研究,使支援不必要被延后。
此外,电子支付虽已不算不普遍,但部份弱势群体,可能只有八达通,加上不少小商户,摊贩仍未有相关设施;这总限制了市民的选择权。
我们建议政府可沿用过往方式,透过银行及邮局发放现金或支票予巿民,鼓励消费。如坚持以电子消费券发放,推行计划时必须考虑弱势群体的需要和限制。