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本會就「反對終止聘用活動工作員」去信張建宗局長
2013年02月28日
反對終止聘用活動工作員
(本會已於1月將以下內容去信勞工及福利局張建宗局長。如有任何查詢，歡迎與本會同工 黃國基 先生聯絡，電話：3692 5468。)
在剛發表的施政報告中，就活動工作員的聘用問題，行政長官提出「決定將有關臨時職位延續12個月……以便勞工及福利局與相關的非政府機構在這段期間， 全力協助這些青年人覓得合適工作。」根據施政報告的同日下午，機構收到社會福利處的電話「解釋」：所謂「延續12個月」，其實只限十六號當天在職的「活動工作員」！簡單來說，這是以「走一個少一個」的方法，以一年為期，全面終止聘用活動工作員。
基督教香港信義會社會服務部對政府此一決定，強烈反對。
事實上，過去一段日子，社福界一直要求將「活動工作員」此「臨時職位」納入常規編制，但最終政府卻反其道而行之，罔顧實際情況，將「活動工作員」此職位撤去，令人失望。
基於下面三點原因，我們對政府的決定決不能苟同。
1. 青年失業依然嚴峻
如前所述，「活動工作員」的出現，仍由於青年就業困難；今天，當政府提出撤去此一職位時，我們必須問，青年就業困難，己經得到解決了嗎？無疑，今天的青少年失業情況，已比早幾年減輕了不少；但就以最近統計處發表的2012年10月至12月的失業及就業不足統計數字來看，15至19歲及20至24歲的青少年失業率分別為12.7%及7.0%，是2012年整體失業率的3及2倍！
在青年失業依然嚴峻的時候，政府卻撤去舒緩問題的措施，令人難以理解及接受；政府表示要「全力協助這些青年人覓得合適工作」，但第一步就是先讓他們跌入失業的危機，實在使人感到諷刺！
2. 撤去職位，必然影響服務提供
如上所述，「活動工作員」已自2008設立﹝若加上之前性質相約的「活動助理」、「青年大使」，臨時職位已存在差不多10年﹞。在10年的發展過中，這批「臨時員工」實質上早就成為了各服務單位不成文的編制內人手；特別是社會的問題及需要越趨複雜，對社會服務的要求亦不斷提高，各服務單位過去數年間透過善用此批「臨時員工」，由他們分擔一些專業要求相對不高的工作，使我們能提供更多不同的服務計劃，滿足社區需要。
今天政府撤去這批職位，機構在人力資源限制之下，只能無奈地考慮減少現時正提供的服務；這絕非我們所願，但在人力短缺下，我們可以如何？
政府終止這批「活動工作員」的聘用，影響的不單是這批青年人的工作職位、機構的人力，更是置服務對象利益、社會需要於不顧。
3. 「突然死亡」的政策執行，令機構人力管理困難
今次，政府提出了以「突然死亡」的方法，讓「活動工作員」走一個少一個。其實，過去兩、三年間，政府往往在三月底才願意通知「活動工作員」會否在四月一日繼續聘用，己令非政府機構十分困惑；因為連數天後人手有多少這樣基本的資料也不能確定，我們可以如何規劃服務？
未來的「活動工作員」「突然死亡」，機構在人力規劃上更會陷入混亂，我們該如何編配工作予這批員工？若他們離開後沒新員工補充，他原本負責的工作如何處理？就讓「人去服務停」？這對服務對象公平嗎？難道，為免出現此混亂，我們只讓這批員工投閒置散？
我們認為，「活動工作員」實際上已成為了不少服務單位重要的人力組成部份，他們舒緩了了社工前線人手緊張的情況，讓業界得以不斷回應社會湧現的需要；因此，我們強烈反對施政報告終止聘用「活動工作員」的決定；反之，我們要求政府把這3000個職位常規化，讓我們能提供更優質的社會工作服務。