基督教香港信義會社會服務部回應2025-26財政年度政府財政預算案
2025年02月27日
基督教香港信義會社會服務部(本機構) 自1976年成立以來心繫社會,以創新的方式、關愛及以人為本的精神為基層及弱勢社群提供多元化的服務。本機構樂見是次財政預算案提出多個與社福相關範疇的具體措施,讓市民受惠,提升其幸福感及獲得感。本機構現就財政預算案作出回應,期望當局能夠考慮及採納,惠及更多社群。

1. 「資源效率優化計劃」影響服務質量 憂慮有需要人士未能得到合適幫助
預算案中提到將加大「資源效率優化計劃」的力度,本機構理解當局面對財赤下,各部門需減省開支,以減輕政府負擔。現時,社福界為弱勢社群提供廣泛的社會服務,包括幼兒照顧、青少年、家庭、康復、戒癮、就業及社區服務等等;在持續削減資助的情況下,無疑影響業界營運各服務的能力及質量,擔心對服務使用者及社會上有需要人士構成影響。
因此,本機構建議在「資源效率優化計劃」中,豁免「社會福利服務」;同時,期望在財赤問題解決時,當局可增回有關資助額,讓社會福利機構得以持續及長遠營運。

2. 小心處理規範籃球博彩 勿讓賭博年輕化問題加劇
根據2021年「香港人參與賭博活動情況研究」,受訪過往一年參與賭博的學生中,76.9%表示在10至17歲開始賭博,賭博年輕化的問題令人非常擔憂。參照2003年足球賭博合法化經驗,將運動與賭博元素相融 (Gamblification of Sports),此舉容易讓在學及在職的青少年從觀賞球賽逐漸過渡到真實賭博,難以估計當中的風險及深遠影響。
本機構建議政府鼓勵公眾參與政策討論,聽取在職在學青少年的意見,並持續評估新增賭博項目對增加社會成本的影響。同時,政府應投入資源設立完善的預防賭博成癮機制,進行賭博失調的宣傳教育及戒賭輔導服務,提升社會對賭博失調的意識,以達致「及早辨識」和「及早求助」,加强青少年和易受影響群體求助動機。此外,强化對非法賭博危害的宣傳,例如對個人財務、家庭和社會的影響,讓公眾認識到參與非法博彩活動的風險。

3. 樂見「展翅青年就業計劃」放寬年齡上限 期盼全面提升青少年服務年齡上限
當局宣佈把「展翅青年就業計劃」參加者的年齡上限放寬至29歲,本機構對此表示歡迎,這有助仍在探索職涯出路的青年得到適切的服務。與此同時,建議政府檢討青少年相關服務,亦將上限年齡提升至29歲,讓更多青年得到適切的服務。

4. 輸入優才專才同時 需確保本地青年得到發展及就業機會
在吸引優才專才方面,預算案提到輸入具專業技術資格及經驗的年輕非學位專才來港,這能填補人才缺口並帶來新技能;本機構認爲需平衡對本地青年的影響。因此,建議政府應推動技能培訓,確保本地青年具競爭力;並設立清晰入境政策,避免相關計劃過度影響本地就業;同時,鼓勵企業優先聘用本地青年,保障其就業權益。此外,應促進本地與外來青年的交流合作,並提供創業補助、實習機會等,以鞏固本地青年的發展信心,確保香港社會長遠穩定發展。

5. 建議以其他資助取代學生津貼 避免因經濟原因影響學習
教育局將會由2025至26學年起,取消為中學日校、小學及幼稚園學生提供的2,500元學生津貼,有關措施對基層家庭影響甚大。因此本機構建議政府考慮從其他資源撥款予有需要基層的家庭,例如以關愛基金非恆常性的津貼模式協助相關家庭,避免他們因經濟問題而影響學習機會。

6. 贊成增設「綜合社區康復中心」有助殘疾人士得到合適支援
現時,全港只有兩所「綜合社區康復中心」,患有中度至高度照顧需要的殘疾人士需求甚殷。當局在預算案中表示將分階段增設14間「綜合社區康復中心」,這有助相關殘疾人士可靈活使用「家居到戶」及「中心為本」服務,是一項符合殘疾人士需要的政策。

7. 妥善處理北部都會區居民的安置問題
北部都會區為政府重點發展項目,將涉及大量收地及居民搬遷的安排。本機構期望政府在發展的同時,能妥善處理該區居民的住屋需要,建議為有需要的基層人士,安置到區內的過渡性房屋、簡約公屋及未來落成的公屋,減低對居民的影響。

總結
在面對嚴峻的財赤情況下,當局實施「開源節流」措施是無可避免的。然而,社會福利服務尤關重要;我們期望當局重視基層需要,持續支持社福界為市民提供優質及到位的服務。同時,我們也希望各業界友好能共同迎難而上,攜手合作,持續為社會創造正面影響,確保有需要的市民都能獲得所需的幫助。