信義角度
我們仨對 《香港康復計劃方案》的關注
以下是由我們仨(殘疾人士〔輕度智障權益關注組〕、殘疾人士的照顧者〔康復政策關注組〕及服務提供者〔基督教香港信義會康復服務〕)聯合撰寫的意見書。我們雖然位置不同、角色有異,但關注點都在於讓殘疾人士的需要被看見、被聆聽、被正視,且應獲得基本的權利和政策協助。
對於《香港康復計劃方案》,我們主要有以下關注:
關注一:制訂以「照顧者為本」的政策
顧者是殘疾人士的支持者,更應該是康復服務其中一個重要的服務使用者。在康復政策的制訂上,他們的角色至關重要,我們建議政府儘快制定以照顧者為本的政策,保障照顧者,包括進行照顧者人口調查、增加緊急支援服務、恆常化照顧者津貼等。
關注二:規劃合宜的服務模式
政府應考慮服務需求出現的轉變,從而規劃合宜的服務模式。例如殘疾人士出現老齡化趨勢,服務使用者的生理機能越見衰弱,對護理需求較大,服務便要加強護理人手。
我們建議重新檢視各服務的人力編制,因應情況增加護理照顧人手,以提供適切服務。
關注三:支援殘疾人士的醫療康復
殘疾人士在康復路上困難重重,除了身體、心理、情緒和經濟等各方面需要支援外,醫療配套亦十分重要。殘疾人士在面對就業困難及收入低等問題之餘,還往往要承擔沈重的醫療支出,加重其經濟壓力。
政府需關注殘疾人士的醫療康復支援,我們建議可參考長者醫療券計劃,增設殘疾人士醫療券,所有持有殘疾人士登記證人士均可受惠;另外,「護齒同行」計劃應恆常化及擴闊受惠對象至有特殊牙科需要人士。
關注四:協助有需要人士進入服務
政府應重新檢視康復服務網絡及評估工具。現有康復服務網絡並不完善/連貫,加上評估工具及申請機制未能全面覆蓋有需要人士,導致部分殘疾人士被拒諸康復服務門外,得不到適切照顧。
同時,我們建議增設/提升殘疾人士社區支援服務,並以跨中心合作、地區連結或政府部門協調等方式,協助服務使用者接觸或連結社區資源。
關注五:關注特殊教育需要學生的接受教育權利
特殊需要人士的持續教育甚為重要。根據統計處(2014)數字,智障人士的教育程度主要為小學或以下程度,這從側面反映香港缺乏完善的特殊學習支援,使他們失卻持續進修的選擇。
即使不少專上教育院校都有為特殊教育需要學生作出特別安排及支援,但均無針對智障學生而設的措施。我們建議各專上教育院校增設殘疾人士學習支援部門,為殘疾人士提供更適切的教育支援,保障他們接受教育的權利。
我們會在 ─ 一同為殘疾人士權益倡議
版權所有©基督教香港信義會社會服務部